Anayasa Mahkemesi’nin birinci görevi anayasal nizamın korunmasıdır. Bir anayasal nizamdan söz edeceksek, bunun en birinci unsuru kamu düzenidir. Anayasa Mahkemesi bir anayasal nizamın temel unsurlarından habersiz gibi davranamaz.
Anayasa kuralları ancak işleyen bir kamu düzeni içinde yaşama imkanı bulur. Dolayısıyla bir devletin kutsalı ve dokunulmaz alanı kamu düzenidir. Kamu düzenin kısmen veya tamamen ortadan kaldırılarak kontrolün terörist örgütlere bırakılmasına yönelik hiçbir çağrı anayasanın koruması altında olamaz.