Ruhsatı eski olduğu için Samsun Bölge İdare Mahkemesi tartışmalı bir karara imza atarak 2013 yılında getirilen yasal mesafe şartı olan 100 metre kapsamına girmeyen büfenin satışına devam etmesine olur verdi.
Bu durum, belediyenin satışı durdurma girişimleri, ruhsat istisnaları ve yargı kararları üzerinden süregelen tartışmaları işin içinden çıkılmaz hale getirdi.
100 METRE ŞARTI NE ZAMAN VE NASIL
11 Haziran 2013 tarihinde eklenen maddeyle yürürlüğe giren mevzuata göre, alkollü içki satışı yapılan işletmelerin ibadethaneler ile örgün eğitim kurumlarına kapıdan kapıya en az 100 metre uzaklıkta olması gerekiyor. Mesafe, en kısa yaya yolu esas alınarak ölçülüyor.
Ancak 11 Haziran 2013’ten önce ruhsat almış işyerleri ile turizm belgeli işletmeler bu şarttan muaf tutuluyor. Büyük Cami karşısındaki büfe de 2013 öncesi ruhsatlı olduğu gerekçesiyle, belediyenin engellemelerine rağmen Samsun Bölge İdare Mahkemesi kararıyla faaliyetine devam ediyor.
YIKIM SONRASI RUHSAT TARTIŞMASI
İşletme, önceki dönemde yıkılıp yeniden inşa edildi. Normal şartlarda Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, yıkılıp yeniden yapılan yapılarda eski ruhsatların geçerli olmayacağını ve yeni ruhsat alınması gerektiğini açıklamıştı.
Büfe aynı ada-parselde aynı kapı numarasıyla inşa edilen yeni binada faaliyetini sürdürdüğü için, ruhsatın yenilenip yenilenmeyeceği ve mesafe şartının yeniden değerlendirilip değerlendirilmeyeceği tartışmaları ortaya çıktı.
BELEDİYE’YE VERİLEN SÖZ UNUTULDU
Yıkılıp yeniden yapılan binaya Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü’nün 13/04/2020 tarih ve 71188846-622.02/E.85935 sayılı kararına istinaden alkollü içki satış izni verilmemişti.
İlkadım Belediyesi’ne işletme sahibi, “Stoklarımız bittikten sonra satışa son vereceğiz. Ancak franchise Ekomini firmasının masraflarını tazmin edebilmek için elimizde mahkeme kararı gerekiyor” diyerek mahkemeye başvurarak belediyenin iptal kararına itiraz etti.
Samsun Bölge İdare Mahkemesi, İlkadım Belediyesi’nin ruhsat iptalini iptal ettikten sonra işletme sahipleri, verdikleri sözleri unutarak içki satışına devam etti.
EMSAL KARARLAR
Danıştay’ın emsal kararlarında, ibadethanelere 65 metre veya 76 metre mesafedeki işletmelerin ruhsatlarının iptaline hükmedilmişti.
Danıştay 13. Daire – Esas No: 2016/1581, Karar No: 2021/1123
Alkollü içki perakende satış belgesi verilen bir mağazanın camiye olan mesafesi incelendi. Bilirkişi keşfinde mesafe 65 metre olarak tespit edildi ve ilgili mevzuata aykırılık teşkil ettiğinden İdare Mahkemesi keşif ve bilirkişi incelemesi yaptı.
Danıştay 4. Daire – Esas No: 2018/8066, Karar No: 2022/1171
Alkollü içki perakende satış belgesi verilmemesi üzerine açılan iptal davasında, Danıştay 4. Daire temyiz istemini reddederek Bölge İdare Mahkemesi kararını onadı. Bu karar, mesafe şartının ihlali durumunda idarenin yetkili olduğunu ve ruhsat iptalinin hukuka uygun olduğunu gösteriyor.
Danıştay 13. Daire – Esas No: 2017/2439, Karar No: 2020/3851
Alkollü içki satış belgesi verilmesi talebi reddedilen işletmenin açtığı iptal davası incelendi. Danıştay 13. Daire, idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması gerektiğine karar verdi. Bu karar da mesafe şartının ihlali durumunda idarenin yetkisinin bulunduğunu ortaya koyuyor.
Yetkililerin, mesafe şartı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığının ruhsat istisnalarını birlikte değerlendirerek kamu vicdanını tatmin edecek bir çözüm üretmesi bekleniyor.
