NECATTİN DEMİRTAŞ BAŞBAKANLIK ETİK KURULUNA ŞİKÂYET EDİLDİ

İlkadım Belediye Başkanı Necattin Demirtaş’ın Başbakanlık Etik Kruluna şikayet gerekçeleri şöyle sıralanıyor:

KAMUYU ZARARA UĞRATTI

Personel fazlalığından şikayetçi olan Sayın Başkan, beyanlarının aksine göreve geldiği tarihten itibaren aynı zamanda Hizmet Alım ihaleleri personel istihdam etme yoluna giderek Kamuyu Zarara uğratmış ve gerek yakın çevresine, gerekse siyasi saiklerle kendilerine karşı vefa borcu olduğunu iddia ettiği kişilere menfaat sağlamıştır.

6111 Sayılı Kanun ile yapılan düzenlemede; ihtiyaç fazlası personel olarak işçi gönderen Mahalli İdareler için “nakil sonrasında oluşan işçi sayısında 5 yıl süre ile artış yapılmaması” ve “üç yıl süreyle, gerçekleşen en son yıl bütçe gideri içinde yer alan hizmet alımı tutarının, 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerlendirme oranında arttırılarak hesaplanacak tutarı aşmayacak şekilde hizmet alımı” yapılması şeklinde kısıtlama getirilmiştir.  
Yasal sınırlamaya rağmen ve Bakanlık Genelgesi ile hizmet alımlarındaki sınırlamada, "03.5-Hizmet Alımları" tertibi gider toplamı olarak esas alınacağı açıkça belirtilmiş olmasına rağmen Belediyece 2011, 2012 ve 2013 yıllarında bu sınırlamalara riayet edilmemiştir. Zorunlu hallerde yasa ile belirtilmiş oranın, gerekçesi ile birlikte Bakanlıktan izin almak sureti ile aşılabileceği belirtilmesine rağmen bakanlık izni de alınmadan yapılan Hizmet Alımları ile ciddi miktarlarda kamu zararına sebebiyet verilmiştir.

Belediyenin 2010 yılı (nakil öncesi gerçekleşen en son yıl) “03.5 Hizmet Alımları” tertibi gider toplamı; 8 milyon 500 bin TL civarında gerçekleşmiştir. Bu gider miktarların, 2011 yılında; 12 milyon TL üzerinde, 2012 yılında; 16 milyon TL üzerinde, 2013 yılında ise; 20 milyon TL üzerinde gerçekleştiği bilinmektedir.
Halbuki; 6111 sayılı Kanun’un uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirleyen Bakanlık Genelgesinde bu hususlara çok açık bir şekilde vurgu yapılmış, ihtiyaç fazlası personel gönderecek Mahalli İdarelerin bununla birlikte Hizmet Alımı yöntemiyle personel çalıştırmasındaki tezata dikkat çekilerek, yeniden değerleme oranları ile tespit edilecek miktarı aşacak şekilde gerçekleşecek hizmet alımlarına “zaruri ve olağanüstü haller haricinde izin verilmeyeceği” açıkça belirtilmiştir.

YAKIN ÇEVRESİNİ İŞE ALDI

Bütün bu gelişmelerden sonra; Sayın Başkan, 2013 yılına gelindiğinde tekrar Belediyede fazla personel bulunduğundan ve tanıdığı veya seçimlerde kendisine destek verdiği için birilerine işe aldığı, bunların ise çalışmadığından şikayetçi olmaya başlamıştır.

Sayın Başkanın şikayete konu, 5176 Sayılı Kanun ve Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirleyen yönetmelik ile ortaya konulmuş olan Etik Kurallara aykırı davranışları 2009 yılından itibaren devam etmekte olup, 2013 yılı ikinci yarısından itibaren vaki yakınmaları ile dikkat çekmeye başlamış ve tarafımca şikayete konu edilmiştir.

Belediye kaynağı kullanılarak, hizmet alımı yöntemi ile istihdam edilen personelin bizzat Sayın Başkanın yakın akrabaları ile Belediye bürokratlarının birinci derece yakınları olması, aynı aileden birden fazla kişinin istihdam edilmesi durumu daha vahim hale getirmiştir.

Sayın Başkan kendi dönemi içinde; biri kendi yeğeni diğeri eşinin yeğeni olmak üzere iki yakınını 657 Sayılı Kanun'un 59. maddesi doğrultusunda, Özel Kalem Müdürü olarak atamasını yapmış olmasına rağmen, Hizmet Alım yoluyla şirket üzerinden yüksek maaş ödediği Nevzat ÖZENÇ'e 2009 yılından bu yana fiilen Özel Kalem Müdürlüğü görevini yürüttürmektedir. Bu durum, gerek Anayasamıza gerekse 657 Sayılı Kanuna açıkça aykırılık teşkil etmektedir. Diğer taraftan; Özel Kalem Müdürlüğü görevinin idari işleyiş içerisindeki ağırlığı dikkate alındığında, yapılacak ihalelerde ilgililere müdahil olma imkanı bulunan bir personelin aynı ihaleler kapsamında istihdam edilmiş olması da İhale Mevzuatı açısından ciddi bir sorun teşkil etmektedir.

İstihdam edilen personelden; Sayın Başkanın kendisi, bürokratları, siyasi çevresi ile yakınlığı olan veya yakın akraba olarak aynı aileden birden fazla kişinin istihdamına yönelik tespitler ekli listede belirtilmiştir. (EK-5 Liste)
 
Yukarıda izah edildiği üzere Sayın Başkan, 5176 Sayılı Kanun ve Yönetmelik ile belirlenmiş olan aşağıda belirtilmiş olan aykırılıkları işlemiştir:

Görev ve yetkilerin menfaat sağlamak amacıyla kullanılmaması (Yönetmelik Md.14)

Kamu malları ve kaynaklarının kullanımı (Md.16)

Kamu kaynağını, kendi yakınları ile bürokratlarının yakınları ve siyasi çevresine menfaat sağlayıcı şekilde kullanmıştır. (EK-1 Ciğerimi yaktı haberi içerisinde açıkça ifade edilmektedir. Yapılanın vefa olduğu beyan edilmiş. Kamu kaynağı ile vefa borcu ödenmiştir.)

Bağlayıcı açıklamalar ve gerçek dışı beyan (Md.18)

2009 yılında göreve geldiği zaman Belediyedeki toplam personel sayısı 957 iken, 1700 personel vardı denilmek suretiyle gerçekleştirdikleri istihdama yönelik algı oluşturmak adına halka gerçek dışı ve aldatıcı beyanatlar verilmiştir. (EK-2 Fazla Personel Çalışıyor haberi)

Nezaket ve saygı (Md.11)

 İstihdam ettiği personel hakkında çalışmadıkları yönünde ithamlarda bulunarak, halkta kendi lehine dürüst imajı oluşturmak için çalışanlarına karşı "yamyam", "işi gücü olmayan serseri" şeklinde onur kırıcı ifadeler kullanmıştır. (EK-3 Yamyam çıktı haberi, EK-4 Acıların Adamı haberi)
       
Ayrıca; belediyece yapılan sosyal yardımlardan söz ederken, yardım alanların bir kısmını itham ederek haklarında "üçkağıtçı", "düzenbazlar" ifadelerini kullanmıştır.
 
İŞTE İLKADIM BELEDİYESİ’NDE ÇALIŞAN DEMİRTAŞ YAKINLARI
 
Habib DEMİRTAŞ   Şirket Personeli / İşçi

Halil DEMİRTAŞ      Şirket Personeli / İşçi

Mustafa DEMİRTAŞ Şirket Personeli / İşçi

Osman DEMİRTAŞ Şirket Personeli / İşçi

Şaban DEMİRTAŞ Şirket Personeli / İşçi

Hasan TUNCEL                    Yeğeni           Şirket Personeli / İşçi

Sebahattin TUNCEL           Yeğeni           Şirket Personeli / İşçi

Hakan TUNCEL                   Yeğeni           Özel Kalem Md.  Memur

Adem TUNCEL                    Yeğeni           Şirket Personeli / İşçi

Ayhan COŞKUN                  Eşinin akrabası        Şirket Personeli / İşçi

Hacı Murat COŞKUN         Eşinin akrabası        Şirket Personeli / İşçi

Öznur COŞKUN       Eşinin yeğeni/Kayın kızı    Şirket Personeli / İşçi

Çetin COŞKUN                    Eşinin akrabası        Şirket Personeli / İşçi

Kurtuluş COŞKUN              Eşinin akrabası        Şirket Personeli / İşçi

Yaşar COŞKUN                    Eşinin akrabası        Şirket Personeli / İşçi

Hüseyin COŞKUN     Eşinin akrabası/Kayın     Şirket Personeli / İşçi

İsa COŞKUN            Eşinin akrabası        Şirket Personeli / İşçi

Özlem COŞKUN      Eşinin akrabası/Kayın kızı Özel Kalem Memur

Çağrı ÖZEL               Eşinin akrabası/Kayın Damadı   Sözleşmeli Pers.-
Memuriyet

Nevzat ÖZENÇ                    Şirket Personeli / özel kalem müdürlüğü

Özge KAPLAN          Nevzat ÖZENÇ/Özel Kalem          Yeğeni           Şirket
Personeli / İşçi

İsmet ÖZENÇ           Nevzat ÖZENÇ/Özel Kalem Şirket Personeli / İşçi

Ali ANIL                     Ali ANIL /MHP Mcl.Üyesi Adayı Kendisi          Şirket
Personeli /

Ayhan ANIL              Ali ANIL         Akrabası       Şirket Personeli / İşçi

Hüseyin ANIL          Ali ANIL         Akrabası       Şirket Personeli / İşçi

Ömer ANIL               Ali ANIL         Akrabası       Şirket Personeli / İşçi

Osman KARAPIÇAK           Abdullah KARAPIÇAK/MHP e.il bşk.    Kardeşi         
Şirket Personeli / İşçi

Ebru OKUR   Mustafa OKUR /MHP Meclis Üyesi       Kızı      Şirket Personeli / İşçi

Mustafa GÜN          Mustafa OKUR /MHP Meclis Üyesi       Eniştesi          Şirket
Personeli / İşçi

İdris DAĞCI  Beşir SARIOĞLU /MHP Meclis Üyesi    Bacanağı       Şirket
Personeli / İşçi

Ufuk DAĞCI Beşir SARIOĞLU /MHP Meclis Üyesi                Şirket Personeli / İşçi

Derya SARIOĞLU   Beşir SARIOĞLU /MHP Meclis Üyesi    Kızı      Şirket
Personeli / İşçi

 Aydın İNAÇ  İsa İNAÇ/ Meclis Üyesi-Z.İNAÇ/Pers.               Şirket Personeli / İşçi

Öznur İNAÇ             ?          Şirket Personeli / İşçi

Tenzile İNAÇ                        ?          Şirket Personeli / İşçi

Avni İÇEL      Cemil İÇEL /Fen İşleri Md.           ?          Şirket Personeli / İşçi

Cabir Cavit COŞKUNDERE           Danışman / Şirket Personeli       Kendisi         
Şirket Personeli / İşçi

Cavidan Cazibe COŞKUNDERE   Cabir C.Coşkundere / Danışman                     
Şirket Personeli / İşçi